Niepewny termin na wniesienie odwołania

Środki ochrony prawnej | Kiedy formułować zarzuty wobec ponownego wyboru oferty

Wydawać by się mogło, że ponad pięć lat obowiązywania ustawy – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.; dalej: p.z.p.). przyniosło jednoznaczną odpowiedź na tak oczywiste, a zarazem fundamentalne pytanie, w jakim terminie należy wnieść odwołanie do prezesa Krajowej Izby Odwoławczej na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w ramach ponownego badania i oceny ofert. KIO wszak co roku rozpoznaje tysiące odwołań, a trend ten nasilił się tak bardzo, że przygotowano nawet projekt podniesienia wysokości wpisów. Pomimo ogromnego dorobku orzeczniczego KIO sprawa nie jest jednak ani prosta interpretacyjnie, ani oczywista w praktyce samej izby. Nawet w słynnym już postępowaniu dot. linii kolejowej E75 (Rail Baltica) kwestia podejścia do terminu na wniesienie odwołania na ponowny wybór oferty najkorzystniejszej podzieliła skład orzekający KIO, co znalazło wyraz w zdaniu odrębnym (votum separatum) jednego z członków składu.

Ponowny wybór najkorzystniejszej oferty

Ponowne badanie i ocena ofert nie są wcale rzadkością w praktyce zamówień publicznych. Do sytuacji tego rodzaju dochodzi zazwyczaj w następstwie uwzględnienia przez KIO odwołania na pierwotnie dokonany przez zamawiającego wybór oferty najkorzystniejszej. Niekiedy też jest to konsekwencja uwzględnienia...